必发88游戏登录全国农业机械化展开第十二个五年规划（2011─2015年）

　　“十二五”时期是我国全面建造小康社会的要害时期，是中国特征农业现代化加速推动的重要时期，也是我国农业机械化展开的重要战略机会期。根据《国民经济和社会展开第十二个五年规划大纲》、《全国农业和乡村经济展开第十二个五年规划》有关农业机械化展开的布置和要求，拟定《全国农业机械化展开第十二个五年规划（2011—2015年）》。

　　“十一五”时期是我国农业机械化展开环境显着优化、方针法规不断健全、展开速度显着加速、位置效果持续增强的五年，是“农人自主、政府扶持，商场主导、社会服务，一起运用、进步效益”为首要特征的中国特征农业机械化展开路途得以树立并丰厚展开的重要时期。在这一时期，全国农机化系统干部职工和宽广农人群众一起尽力，克服困难，解放思想，斗胆立异，成功完结“十一五”规划确认的首要方针和各项使命，成功完结农业出产方法由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨过。农业机械化的快速展开，在很大程度上缓解了乡村青壮年劳力缺少对粮食出产带来的晦气影响，有用进步了土地产出率、资源运用率和劳作出产率，持续增强了农业归纳出产才能、抗危险才能和商场竞争力，为我国粮食出产完结“七连增”及农业乡村经济坚持杰出展开势头供应了强有力支撑。

　　党中心国务院高度重视农业机械化展开，拟定和施行了一系列扶持农业机械化展开的方针方法。《农业机械安全监督办理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快展开的定见》先后发布施行，与《农业机械化促进法》和当地相关法规一起构建起中国特征的农业机械化法律法规方针系统。农业部和各地相继拟定的配套法规和规章，底子包括农业机械化展开的各个范畴。农机置办补助方针施行力度不断加大，农机作业补助方针完结严重打破，若干触及农业机械化展开的严重建造规划发动施行，投入机制进一步完善。农机实验判定、技能推行、安全监理、教育训练、信息宣扬等公共服务系统建造获得实质性展开。各地连续出台财务专项、作业补助、底子建造出资、税费减免、信贷优惠、方针性稳妥、农机设备农用地办理等一系列扶持方法，极大地调集了农人购机用机的活跃性。

　　农机置办补助资金规划逐年大幅添加，获益规划不断扩展。“十一五”期间，中心财务累计安排农机置办补助资金351亿元，带动当地和农人投入超越1105亿元，补助置办农机具1078万台套，获益农户达906万户。在农机置办补助方针的带动下，农机配备总量较“十五”末有大幅添加，提早完结规划方针。2010年全国农机总动力到达9.28亿千瓦，农机配备结构持续优化，大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械添加敏捷。大中型拖拉机、插秧机、联合收成机年均增速别离到达22.9%、33.1%和15.8%，其间玉米联合收割机年均添加70.5%；大中型拖拉机与小型拖拉机保有量份额从1∶11进步到1∶4.6。经济作物、畜牧水产饲养、林果业及农产品初加工机械保有量快速添加，资源节省型、环境友好型农业机械配备稳步展开。

　　全国农作物耕种收归纳机械化水平到达52.3%，较“十五”末进步16.4个百分点，年均进步3.3个百分点，远高于“十五”期间年均0.7个百分点的增速。农业出产方法完结了从人畜力作业为主向机械作业为主的历史性跨过。首要粮食作物出产机械化快速推动。水稻机械培育和收成水平别离到达20.9%和64.5%，较“十五”末别离进步13.7和31个百分点，年均进步2.7和6.2个百分点；玉米机收水平到达25.8%，较“十五”末进步22.7个百分点，年均进步4.5个百分点，进入提速展开阶段。马铃薯、油菜、棉花、花生、茶叶等首要经济作物出产机械化获得打破性展开。畜牧水产饲养业、林果业、设备农业及农产品初加工等机械化全面展开，农业归纳出产才能、抗危险才能和商场竞争力极大增强。

　　农业机械化要害技能及配备研制力度不断加大，部分“瓶颈”环节技能与集成问题得到处理。大马力拖拉机研制获得显着展开；水稻培育和收成机械配备底子老练；油菜收成、甘蔗收成、牧草收成、节水灌溉等作业机具立异获得严重展开。建造了一批部省级农业机械化演示区和首要农作物机械化出产演示县。保护性耕耘、深松整地、育插秧、玉米收成、高效植保、秸秆还田、畜牧水产饲养等农业机械化技能推行运用规划显着扩展，技能集成度逐年进步。设备农业面积大幅度添加。全国农业机械化教育训练大行动深化展开，农机操作人员技能不断进步。以公益性农业机械化技能推行安排为主体，农机大户、农机服务安排为根底，科研院所与高等院校及出产企业为支撑的技能推行系统底子树立，农机判定检测、质量投诉监督、标准化等质量保证系统日益完善。“安全农机”顺利展开，农机事端逝世人数持续下降，监管才能进一步进步，安全出产局势持续安稳好转。

　　农机社会化服务呈现出安排形式多样化、服务方法商场化、服务内容专业化、出资主体多元化的特征，服务才能和效益显着进步。全国具有各类农机作业服务安排17.2万个，安排化水平持续进步；农业机械化作业总收入到达3665亿元，较“十五”末的2273亿元添加61.2%，年均添加10%以上。农机专业协作社从无到有，到达2.2万个，入社人数达43.3万人。以农机专业协作安排为龙头，农机大户为主体，农机户为根底，农机中介安排为枢纽的新式农机社会化服务系统初具规划。以财务资金为引导，农人个人出资为主体，社会投入为弥补的多元化投入机制逐渐构成。订单合同作业、承揽租借服务等社会化服务形式不断立异，农机作业环节从产中向产前、产后扩展。玉米机收、水稻机插等跨区作业蓬勃展开。农机社会化服务已成为农业社会化服务展开的杰出亮点和农人持续增收的重要途径。

　　跟着国家鼓舞方针、资金投入、财税优惠等扶持方针和方法不断加强，科研开发、出产制作系统进一步立异和展开，农机工业工业规划不断扩展并坚持快速展开态势。规划以上农机企业工业年总产值到达2838.1亿元，较“十五”末添加162%，年均添加21.2%。农机工业工业安排结构不断优化，工业集群开始构成，产品先进性、适用性、安全性、可靠性进一步增强，科技含量和售后服务水平不断进步。具有较强立异才能和归纳实力的大型农机企业加速生长，高性能、大马力农机产品依靠进口的局势有所改进，大中型拖拉机和自走式联合收割机产销量持续高速添加。首要农机产品产销量坐落国际前列，我国已经成为国际农机制作大国。农机流转商场系统逐渐完善，连锁运营、专卖店等现代流转方法蓬勃展开，以民营农机流转企业为主体，多种经济成分、运营方法、流转途径、流转业态并存的流转格式开始构成。施行国际化展开战略，农机出口增势微弱。农机工业和流转业健康快速展开，为农业机械化持续展开供应了有力的设备配备保证。

　　“十一五”农业机械化快速展开的实践标明，推动农业机械化有必要把保证粮食等首要农产品有用供应作为首要使命，加速进步首要农作物耕种收归纳机械化水平，进步农业劳作出产率、土地产出率和资源运用率；有必要把强化法制建造和优化方针环境作为重要保证，加大公共财务投入，强化政府支撑，促进农业机械化标准、高效、持续展开；有必要把改变农业机械化展开方法作为作业主线，强化科技支撑和农机农艺交融，不断进步农业机械化展开的速度和质量；有必要把培育展开主体和立异完善社会化服务机制作为首要抓手，着力培育以农机手为代表的新式作业农人，大力推动农机社会化服务，不断增强农业机械化展开的生机。这些名贵经历对进一步推动农业机械化又好又快展开具有重要含义。

　　农业机械是展开现代农业的重要物质根底，农业机械化是农业现代化的重要标志，是改进农业出产条件、农人日子水平、乡村生态环境的重要途径。在工业化、城镇化深化展开中同步推动农业现代化，加速改变农业展开方法，农业机械化面对新的严重机会和应战。

　　党中心、国务院高度重视农业机械化展开，法律法规方针不断完善，农业机械化展开的方针环境愈加优化。国家财务支撑才能增强，农人收入持续添加，农机社会化服务商场日渐老练，农业机械化展开的经济根底愈加坚实。工业化、城镇化加速推动，农人巴望有庄严的日子和面子劳作，乡村青壮年劳力缺少对立日益杰出，农业机械化展开的需求愈加旺盛而火急。加速推动农业现代化，改变农业展开方法，优化农业出产力布局，农业机械化展开的空间愈加宽广。农机工业工业晋级脚步加速，现代流转系统逐渐构建，科技立异才能不断增强，首要农作物薄弱环节机械化技能瓶颈不断霸占，农业机械化展开的技能配备支撑愈加有力。

　　虽然我国农业机械化在“十一五”期间获得长足展开，但与发达国家比较仍有较大距离，全体水平仍然不高；与在工业化、城镇化深化展开中同步推动农业现代化的严重要求比较尚存许多距离；与建造社会主义新乡村的使命要求还不相适应，面对许多对立和问题。一是先进适用、技能老练、安全可靠、节能环保、服务到位的农机配备和技能有用供应全体仍然缺乏，研制投入少，根底性与原创性开发才能不强。二是农机配备结构和布局不尽合理，丘陵山区和薄弱环节机械化展开滞后，老旧农机作废更新慢，不能充沛满意现代农业展开和节能减排的要求。三是农机农艺交融不行严密，一些先进适用技能集成推行遭到限制。四是农业机械化公共服务系统建造滞后，公共服务才能不强。五是农业机械化展开根底设备不配套，农机作业条件整体较差。六是农机作业服务的安排化程度不高，有待进一步进步。

　　归纳判别，我国农业机械化正处在加速展开、结构改进、质量进步、范畴拓宽的重要阶段。进入“十二五”，我国农业机械化展开在新的起点上，进入了为底子完结机械化奠定坚实根底的要害时期。持续坚持杰出展开态势，加速进步展开质量，要害在于加速改变展开方法。农业机械化要在展开中促改变、在改变中谋展开，实在进步展开的质量和效益，全面进步展开的和谐性和可持续性，为现代农业和社会主义新乡村建造供应愈加有力的支撑和保证。

　　深化贯彻实行科学展开观，全面施行《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督办理条例》，仔细实行《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快展开的定见》提出的各项方针方法，依照在工业化、城镇化深化展开中同步推动农业现代化的要求，坚持走中国特征的农业机械化展开路途，以改变农业机械化展开方法为主线，以调整优化农机配备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推行先进适用农业机械化技能和配备为要点，加强农机农艺交融、机械化与信息化交融，实行完善方针，促进技能立异，培育展开主体，强大人才队伍，强化公共服务，进一步进步农机配备水平、作业水平、科技水平、服务水平缓安全水平，尽力推动农业机械化又好又快展开。

　　——量体裁衣，分类辅导。根据不同区域的天然禀赋、耕耘准则和经济条件，采纳相应的技能路途和方针方法，推动不同区域农业机械化展开，鼓舞有条件的当地首先完结农业机械化。

　　——要点打破，科学展开。以促进农机农艺交融、机械化与信息化交融、调整优化农机配备结构布局、完结严重配备技能打破等为要点，加大协同攻关和作业力度，加速完结粮食主产区、大宗农作物、要害出产环节机械化，带动农业机械化全面和谐展开。

　　——鼓舞立异，完善机制。立异完善农机社会化服务机制，进步农机运用功率和效益。加速农机工业现代企业准则建造，树立以企业为中心、科研为根底、演示推行为推动力的科技立异渠道，进步研制才能和制作水平。

　　——商场主导，政府扶持。以商场需求为导向，引导社会资本、技能和人才等要素投入，持续加大对农业机械置办、运用、修理和农机工业的财务、金融等扶持力度，调集企业研制出产和农人购机用机活跃性。

　　“十二五”时期农业机械化的展开方针是：到2015年，农机总动力到达10亿千瓦，首要农机配备数量稳步添加，配备结构愈加合理，区域展开愈加和谐。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平显着进步，耕种收归纳机械化水平到达60%以上，水稻、玉米等出产全程机械化获得长足展开，首要经济作物机械化出产和现代设备农业获得显着展开，饲养业、林果业、农产品初加工机械化和谐推动。农业机械化科技立异才能和技能运用水平显着进步，农机农艺交融度、机械化与信息化交融度进一步进步，增产增效型、资源节省型、环境友好型农业机械化技能广泛运用。农业机械化公共服务系统建造获得严重展开。农机服务安排化程度和社会化服务才能显着进步。拖拉机和联合收割机万台逝世率持续下降，农机安全出产局势坚持平稳。

　　“十二五”时期农业机械化各项作业要以加速改变展开方法为主线，实在加大微观引导力度，持续进步劳作出产率、土地产出率和资源运用率，不断增强农业归纳出产才能、抗危险才能和商场竞争才能。要愈加重视调整和优化农机配备结构布局，要点促进大马力、高性能、先进适用农业机械的展开，加速老旧、高耗能、高排放、安全不合格农业机械的作废更新；愈加重视推动农业机械化科技进步和进步农机手本质，加大科技立异与技能训练力度；愈加重视进步农机服务安排化程度，进步农业机械运用率和运营效益；愈加重视推行运用资源节省型环境友好型农业机械化技能，大力展开节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械；愈加重视立异农业机械化展开作业机制，加强农机农艺交融、机械化与信息化交融，推动办理机制立异；愈加重视构建归纳配套的农业机械化扶持方针系统，实在增强方针的连续性、和谐性和针对性，全方位促进农业机械化展开。首要使命有：

　　根据农业出产展开的要求，坚持农机配备总量稳步添加与结构优化并重，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构晋级。要要点进步大马力、高性能、复式作业及合适丘陵山区作业的机械保有量；加速老旧农业机械的更新作废；促进作业机械和拖拉机配套机具的展开，改进配套比，进步运用率，下降单位能耗。在小麦全程机械化底子完结的根底上，持续集中力气进步水稻育插秧、玉米收成、马铃薯耕种和收成、棉花育苗移栽和收成、油菜耕种和收成、甘蔗和甜菜收成及首要农作物资后处理等环节机械化水平，并由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸。环绕优势农产品区域布局，量体裁衣加速推动经济作物、畜牧水产饲养业、林果业、农产品初加工业和农业废弃物归纳运用机械化水平。环绕展开高产、优质、高效、生态、安全农业，以出产种类丰厚、出产手法改进、出产过程标准、出产供应均衡为方针，加速展开现代设备农业，进步设备农业配备智能化、自动化水平。依照全力遍及机耕、大力展开机收、尽力打破机插机播的思路，鼓舞企业研制出产和支撑农人置办运用经济实惠、简便经用的粮食作物和特征作物出产机械，推动丘陵山区农业机械化完结跨过展开。

　　树立农机农艺科研单位协作攻关机制，拟定科学合理的机械作业标准和农艺标准，将机械适应性作为科研育种、培育形式推行的重要方针，促进农机农艺交融。整合农业机械化科研资源，进步农业机械化技能集成和配备配套水平，促进机械化与信息化交融。加速遍及首要农作物出产要害环节机械化出产技能，有针对性地推行一批合适机械化作业的种类和培育形式。加大小型园艺机械研制推行运用力度，进步蔬菜、生果、茶叶等劳作密集型园艺工业劳作出产率。大力推行精量耕种、耕种后、化肥深施、高效植保、秸秆还田、保护性耕耘等清洁环保出产方法，活跃推动农机节能减排，全面发掘农业机械化节种、节肥、节药、节水、节能潜力，促进农业可持续展开。

　　充沛运用高等院校、农业机械化（农业）技能学校等教育训练资源，培育和强大农业机械化人才队伍。加强对各级农业机械化主管部分干部职工的训练，加速常识更新，进步服务认识，进步行政才能。广泛展开农业机械化科技、推行、安全监理和实验判定等技能人员的沟通和训练，进步技能支撑和保证才能。结合阳光工程等各类农人训练项目，实在加强农机作业、修理、运营等有用人才队伍建造，培育新式作业农人；展开农机操作运用等技能训练和科普宣扬，进步农人对先进农业机械及技能的接受才能和操作水平。立异教育训练内容，优化师资队伍，进步服务质量。完善教育训练准则，构建长效机制。

　　将农机专业协作社等服务安排和农机大户作为农业机械化展开的重要主体，加大方针扶持资金投入力度，强化技能辅导，进一步增强社会化服务才能。把农机专业协作社作为农业机械化公共服务的重要载体，带动高性能机械、先进农业技能推行运用和适度规划运营展开。辅导农机专业协作安排依法运营、标准运作、诚信服务、创立品牌，支撑引导展开跨区作业等产前、产中、产后农机社会化服务，发挥农业出产主力军效果。大力展开农机修理业，标准农机修理点展开，支撑企业与农机专业协作安排联合推行先进适用的农机修理技能。

　　全面贯彻施行《农业机械安全监督办理条例》，以进步拖拉机和联合收割机上牌率、查验率和驾驭操作人员持证率为要点，以创立“安全农机”为载体，完善配套规章准则，推动农机安全稳妥、免费安全查验、机具作废更新。增强要害出产环节、要点机具和重要农时出产的安全监管才能，依托“金农工程”，加速推动农机安全监理信息化。加强农业机械运用安全教育，增强宽广农人群众安全认识和法制观念。加强农机安全标准实行查看，加大农机安全隐患排查办理力度，防备和削减农机安全事端产生，保证人身工业安全。加强农机安全监理队伍建造，满意农机安全法律服务作业需求。活跃探究和推动农机安全协作和稳妥补助。完善农机产品质量标准系统，安排展开在用特定农机产品质量查询与要点查看、发布查询结果，引导企业不断进步产品质量。

　　以进步技能配备有用供应才能为要点，促进农机工业和流转业展开。亲近部分协作，推动实行扶持农机工业和流转业展开的方针方法，进步农机工业制作水平缓产品质量。推动优化农机工业工业结构，构成大型企业为龙头、中小企业相配套的工业系统。引导调整农机产品结构，鼓舞开发出产高效、节能环保、多功能、经济型农机配备。鼓舞支撑优化农机商场布局，培育一批辐射面广、服务质量好的大型农机流转企业、品牌农机店和区域性农机商场。催促辅导出产企业实行农机产品“三包”准则，进步售后服务质量。

　　依照量体裁衣、经济有用、保证安全、节省资源、保护环境、杰出要点的要求，环绕优势农产品工业带建造，和谐推动不同区域农业机械化展开。

　　强力推动水稻、玉米、马铃薯、大豆等粮食作物出产全程机械化，着力进步水稻机插、玉米机收及深松整地机械化水平，要点展开大马力、高性能农业机械，进步大型农业机械运用功率。尽力进步甜菜收成机械化水平。加速展开设备农业，大力推动蔬菜瓜果等园艺作物出产机械化，以及生猪、奶牛、肉牛等牲畜饲养机械化。大力展开草原畜牧业出产和农作物秸秆收贮加工机械化。活跃展开农用航空，大幅度进步飞防灭蝗才能。

　　要点稳固小麦出产全程机械化展开效果，推动运用小麦抗旱节水机械设备和技能，进一步改进配备结构，进步作业效益。强力进步玉米收成机械化水平，首先完结玉米出产全程机械化。加大花生收成机械化演示和推行力度，扩展花生机械收成面积。加速研制推行棉花育苗移栽机械，探究棉花机械收成有用途径。全面展开设备农业，活跃推动蔬菜瓜果出产机械化和生猪、奶牛、蛋鸡等牲畜饲养机械化。进步草原畜牧业出产机械化水平。稳步展开农用航空，进步飞防灭蝗才能。

　　要点遍及水稻育插秧机械化技能，加速推动水稻出产全程机械化。树立油菜出产农机农艺和谐展开机制，活跃展开油菜培育和收成机械化，加大直播机械和联合收成机械推行力度，推动油菜出产全程机械化。加大棉花育苗移栽机械研制推行力度。进步设备农业配备水平，大力展开设备蔬菜与畜禽水产饲养机械化，加速引入、消化、吸收园艺作物育苗、培育、采摘机械，进步园艺作物机械化水平。活跃研制、推行新式植保机械和小型秸秆收贮加工机械，下降劳作强度增强运用效果。稳步展开农用航空，进步飞防灭蝗才能。

　　要点展开水稻、油菜出产机械化，尽力进步水稻、油菜栽植与收成机械化水平。加速打破甘蔗收成机械化“瓶颈”限制，进步甘蔗耕种收归纳机械化水平。量体裁衣展开茶叶、林果等经济作物及生猪饲养机械化，推行运用小型秸秆收贮加工机械，活跃展开设备农业。

　　强力推动丘陵山区首要粮油作物和特征农产品出产机械化，要点推行简便、经用、低耗的中小型耕种收机械和植保机械。大力展开草食畜牧业出产机械化，推行小型秸秆收贮加工机械。加大灌排设备更新改造力度。加速藏区特征作物出产机械化进程，尽力改进农牧民出产条件。

　　加速展开玉米、马铃薯、棉花等作物出产机械化，要点展开大马力、高性能农业机械，大幅进步棉花采摘机械化水平缓农用航空服务才能。加大抗旱节水机械设备推行运用力度。大力推动苹果、梨等林果业出产机械化。进步鲜活农产品储藏配备保证水平。尽力进步苜蓿等草业出产机械化水平。进一步进步设备农业出产水平。活跃推动新疆和藏区农牧业机械化完结更大展开。

　　关于地势地貌有穿插的区域，要量体裁衣加速进步水稻、玉米、马铃薯、油菜、甘蔗等首要农作物要害环节机械化水平，安身当地实践，展开特征经济作物出产、畜禽水产饲养等机械化。

　　——保护性耕耘工程。根据《保护性耕耘工程建造规划（2009—2015年）》，支撑511个项目县（场）完结保护性耕耘工程演示区建造使命。到“十二五”期末，建成600个高标准、高效益保护性耕耘工程演示区2000万亩。经过项目建造与辐射带动，新增保护性耕耘面积约1.7亿亩，占我国北方15个相关省（自治区、直辖市）及苏北、皖北区域总耕地面积的17%。

　　——农业机械化推动工程。依托《全国新增1000亿斤粮食出产才能规划（2009—2020年）》，在24个省份的800个粮食大县（场）施行农业机械化技能推行、安全监理等服务系统建造。实在发挥中心和当地两个活跃性，推动展开农机实验判定、科技立异与技能推行、安全监理、农机修理、教育训练等公共服务条件建造，进一步进步农业机械化公共服务才能；改进农业航空站和农航作业起降点根底设备条件。大力支撑大型复式和高性能农机具展开，支撑适合区域演示推行中小型先进适用农机具，恰当支撑适合区域置办国内尚不能批量制作的大马力拖拉机、大型喷灌机等农业机械。在规划、用地、投入等方面活跃支撑农机专业协作社建造农机具停放场（库、棚），改进农机寄存和保养条件。

　　——农业机械化出产服务办理信息工程。依托全国农业信息化演示工程，展开农业机械化出产办理信息化演示，加强农机作业办理，进步作业水平缓安全水平，推动机械化与信息化交融。运用中国农业机械化信息网树立信息沟通渠道，及时发布机械和商场分析、局势猜测、方针意向、农机质量保证等信息。持续展开农机服务电话和手机短信服务，免费为机手供应气候、供求、价格、交通等信息，增强信息的时效性、准确性和针对性，促进农业机械有序活动。

　　——农业机械置办补助专项。持续施行农业机械置办补助方针，科学合理确认补助资金规划。顾全大局，全面促进优势农产品主产区、要害薄弱环节及经济落后区域农业机械化展开。揭露公平公平确认补助方针，加大对农机专业协作社、农人专业协作社等农业出产服务安排以及农机大户、种养大户的支撑力度。进一步立异完善补助运行机制，加强监管查看，促进补助方针标准有用持续施行。将农业机械置办补助作业与农业机械作废更新、农机配备结构布局优化等作业严密结合，实在发挥补助方针微观调控效果。

　　——农业机械化严重技能实验演示推行补助。持续添加财务专项投入，以各级农业机械化演示区（基地）为首要方针，以农机配备结构布局优化为首要方针，支撑展开水稻育插秧，玉米、甘蔗、花生收成机械化，以及棉花、油菜、马铃薯耕种和收成机械化技能实验、演示和推行。在适合区域施行深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等农机作业补助试点。鼓舞当地对当地要害薄弱环节的农业机械化技能给予作业补助。持续展开保护性耕耘技能立异和实验演示，推行运用秸秆归纳运用等节能环保型农业机械化技能。活跃促进畜禽水产饲养机械化、农产品初加工机械化、粮食仓储技能及设备农业的演示推行。鼓舞支撑土地运营规划较高区域大规划运用农用航空技能，进步飞防灭蝗功率。推动现代物理农业工程技能的立异和实验演示。

　　——农业机械化科技立异专项。加大农业机械化要害技能立异投入，促进根底理论研究和产品运用开发相结合，加速开发多功能、智能化、经济型农业配备，集中力气研制一批具有自主常识产权的中心技能和新式农机产品。加速树立以企业为主体，以商场为导向，产、学、研、推严密结合的农业机械化科技立异系统，探究完善多方协作、良性互动、一起展开的农业机械化科技立异机制。

　　——农业机械化人才队伍建造专项。结合有关农人训练项目，培育农业机械操作能手、修理能手和运营能手。充沛运用乡村党员干部现代长途教育系统，培育农机大户、农机专业协作安排带头人。完善教育训练、作业技能判定系统，展开相关基地建造。加强农业机械化师资队伍和教材建造，增强训练的针对性和实效性。

　　全面贯彻实行《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快展开的定见》提出的财务、税费、金融、稳妥、用地、底子建造等各项扶持方针。持续施行农机置办补助方针，进一步标准操作，严厉办理，进步功率。活跃展开农机作业补助，进一步扩展农机作业补助规划和规划，大幅度进步深松整地、育插秧、秸秆还田、节水灌溉、高效植保等增产效果显着、生态效益杰出的机械化技能运用面积。树立农业机械作废更新准则，拟定农机以旧换新方法。活跃推动展开农机稳妥业务，有条件的当地可对参保农机给予保费补助。结合当地实践，立异完善农业机械化扶持方针，加大扶持力度，尽力健全促进农业机械化展开的方针系统。

　　支撑农业机械化根底设备建造，将底层农业机械化技能推行系统、机耕路途、排灌及抗旱设备等建造内容归入相应规划。持续施行农业机械化推动工程，加大对农机安全监理、判定推行等公益性设备建造的支撑力度。支撑农机专业协作社建造农机停放场（库、棚）。施行保护性耕耘工程建造规划，实行年度建造出资。实行国土资源部、农业部《关于完善设备农用地办理有关问题的告诉》规则，将设备农业展开和农机具寄存场所建造用地按农用地办理。拟定农业机械修理质量标准，依托农机专业协作安排建造农业机械修理服务网络，活跃发挥出产企业效果，树立高性能农机具修理站点和区域主干修理网点。加强农业机械教育训练和作业技能开发基地建造，鼓舞训练安排更新教育机具与仪器，为农业机械化人才教育训练创造条件。支撑现代农业机械产品物流系统建造。

　　以满意农业机械化科学展开需求为底子方针，以农业机械化技能推行、质量监督、教育训练、安全监理和信息宣扬等五个系统为首要内容，尽力打造依法标准、归纳配套、机制灵敏、快捷高效、保证有力的农业机械化公共服务系统。立异底层农业机械化技能推行运行机制，进步农业机械化技能的到户率和遍及率。改进部、省级农机判定安排检测手法，拓宽检测范畴，保证判定的科学性、权威性。健全以县级安排为主体的农业机械质量投诉监督系统。改进农机安全法律手法，进步安全监理服务才能。支撑训练安排分层次、多途径展开农业机械化教育训练。完善农业机械化信息收集、收拾、发布准则，推动构成以中国农业机械化信息网为龙头，省级农业机械化信息网为枢纽，横向相连、纵向贯穿、归纳性强的农业机械化信息网络系统。

　　深化宣扬和贯彻施行《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督办理条例》等有关法律法规，不断进步依法促进农业机械化展开的才能和水平。加强普法教育，展开法制宣扬训练，增强农业机械化主管部分干部职工的法治认识，严厉依照法律法规行使权力、实行责任，强化依法行政的主动性、自觉性。加强配套法规、规章准则建造，完善配套的部分规章，把法律法规规则的各项准则和方法具体化，增强可操作性。各地根据法律法规和本地实践，拟定完善当地性农业机械化法规规章。结实树立以人为本、执政为民的理念，严厉法律，文明法律，坚决冲击违背农业机械化法律法规的各种行为，做到有法必依、违法必究、法律必严，实在保护农人和农机企业的合法权益。

　　依照《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快展开的定见》要求，各级当地政府要把展开农业机械化和农机工业提上重要议事日程，树立作业责任制，结合本地状况，将农业机械化展开归入各级国民经济与社会展开建造规划，清晰展开方针，加强安排和谐和相关安排队伍建造，充分作业力气，改进作业条件，保证作业经费，实在处理农机科研、出产、流转、推行运用、社会化服务等方面存在的杰出问题，厚实推动本区域农业机械化和农机工业又好又快展开。各级农业机械化主管部分要仔细实行规划辅导、监督办理、和谐服务功能，做好技能推行、出产安排、安全监理等作业，抓住修订完善农业机械化计算方针系统。活跃和谐展开变革、财务、科技、工业、水利、商务等相关部分依照各自责任，通力协作，一起支撑农业机械化展开。充沛发挥有关行业协会的和谐、服务、维权、自律的效果。要加强农业机械化信息宣扬，活跃营建农业机械化展开的有利环境。

　　做好“十二五”时期农业机械化作业含义严重，使命深重。全系统要实在加强对本规划内容的学习宣扬和贯彻实行。要发挥功能效果，进步本质才能，改变作业作风，厚实作业，锐意进取，开拓立异，奋发有为，保证规划各项方针的顺利完结，尽力推动农业机械化又好又快展开，为建造现代农业和社会主义新乡村，为工业化、城镇化、农业现代化同步推动做出新的更大奉献！