必发88游戏登录探索中国式农业现代化开放发展“安丘经验”

　　“中国十大梯田景观”之一的辉渠梯田，染上丰收的金色，呈现出一幅生机盎然的田园画卷。（资料图）

　　初冬微冷，在安丘市出口蔬菜直供长三角高端市场首日，满载出口级蔬菜的车队从安丘农谷大厦缓缓驶出，标志着安丘出口蔬菜加速融入双循环。

　　安丘是农产品出口大县，是全国重要的出口农产品生产加工基地、出口食品农产品质量安全典型示范区、国家外贸转型升级基地（蔬菜）、国家级农业综合标准化优秀示范市，连续7年被评为全国出口食品农产品质量安全示范区，年出口蔬菜40多万吨，出口货值占全省的1/7，被誉为“中国蔬菜出口第一县”“世界的菜篮子”。

　　“安丘出口蔬菜直供长三角高端市场，是安丘农产品进一步融入国际国内‘双循环’的新起点。”安丘市农发集团副总经理马玉友说，这有利于降低企业成本，增强企业竞争力，对做强安丘精品农业、拓宽高端市场、提高品牌影响力和市场占有率、增加农民收入具有重要作用。

　　近年来，安丘市立足农产品质量安全和出口优势，借势潍坊国家农综区开放发展示范区平台，推动标准、技术、产品与国内外市场“双向衔接”，把国际标准、先进技术、市场渠道、品牌效应传导至国内产业链上中下游，有机对接全国统一大市场，年推动200余万吨出口级农产品畅销京津沪、长三角、粤港澳地区，有效促进现代农业国际国内“双循环”。

　　“在过去，大姜主要作为生鲜蔬菜出口。最近几年，根据日本市场的需求，越来越多的大姜被加工成姜泥、姜粉出口。”山东源清田现代农业开发有限公司副总经理肖春盛介绍。在龙头企业的带动下，安丘不断延伸农业产业链，增加产品附加值，农产品国际竞争优势愈发明显。

　　“安丘正利用农业产业业态多样、产品特色鲜明的优势，因地制宜、因时制宜、因人制宜，把预制菜产业作为延伸农产品产业链、提升价值链、打造供应链的有效手段，实现一二三产业融合发展。”安丘市农业农村局局长庄平表示。

　　“我们的预制菜涵盖禽肉、罐头、调理、面食、冷冻果蔬、干果六大系列，共1000多个品种。”鲁丰集团副总经理云树杰表示。鲁丰牵头制定了《预制菜速冻菜肴制品》等4项全国预制菜团体标准，创建省级以上认定的预制菜品牌22个。“鲁丰产品既供国内，也向国外，我们的冷冻面食品占据欧盟60%市场份额，摘得‘国际博览会金奖’。”

　　近年来，像鲁丰集团这样加大预制菜生产投入的企业在安丘越来越多。新引进投产的日世果酱公司生产的高端果肉果酱系列产品，直供伊利、肯德基等食品行业巨头，年带动当地大桃、樱桃、草莓等水果销售1.5万吨，产品增值45%以上。目前，全市预制菜生产企业发展到174家、产品品种1200余个，高端预制菜年销售额达到60多亿元。

　　“安丘农谷”也带动形成了40余万亩的出口蔬菜优势产业带，全市有一定规模的预制菜农产品生产基地已达到73个、33万亩。规划建设总投资100亿元、占地6000亩的中日韩高端预制菜产业园纳入省部共建园区范畴，已有国药药材、中国冷链、汇源果汁等十余家头部企业项目签约建设，安丘正在加快打造覆盖农产品生产、加工、研发、出口全产业链的国际“食品谷”。

　　“今年4月，我们有一批辣椒计划出口韩国，却无法获知最新的韩国辣椒中噻虫嗪限量值。”安丘斌祥食品有限公司王经理很无奈。同样的烦恼，安丘市三通食品公司也遇到过：今年3月，三通计划将马铃薯制品销往泰国，但一时间难以找到相关标准。近几年，像国外标准变动、门槛提高等技术性贸易壁垒设置越来越频繁，成为制约农产品出口的主要障碍，企业常受困于此。

　　“我们实时跟踪搜集日、韩、欧美等主要出口国家或地区的农食产品技贸措施，翻译整理重点标法修订、SPS通报文件，对内为农产品加工出口企业纾困解难，对外帮助海关部门破解国际贸易壁垒，保障我市优质农产品顺利出口。”安丘市农安中心技贸措施研究与服务团队成员马庆介绍。

　　在技贸服务“护航”下，斌祥食品的辣椒顺利出口韩国，三通食品的马铃薯制品也进驻了泰国市场。此外，安丘农安中心还协助海关部门为安丘斌祥食品公司快速解决了出口韩国预制菜“防腐剂超标”预警“暂扣”事件，为企业避免经济损失300多万元。

　　近日，广东湛江海关考察团对安丘市技贸服务给予高度评价：“安丘出口备案基地智慧化监管、‘测、监’一体联动、‘因需施策’技贸服务等做法对我们有很大借鉴意义，希望能成功‘复制’，助力本地荔枝、香蕉等农产品出口。”

　　今年3月初，安丘政府经贸代表团带领山东华涛食品等重点企业赴日韩参加展会，揽获多个“大单”。华涛食品负责人李涛表示，公司产品60%的市场在日韩，得知消息后便第一时间报名。优势产品在各大展会上受热捧，更增加了企业拓展全球市场的信心。

　　以打造全国农业开放发展第一县为目标，安丘发展农产品加工出口企业400多家，年出口农产品60多万吨，出口额常年占全省的七分之一、潍坊市的60%以上，产品畅销80多个国家和地区，被誉为“世界的菜篮子”。

　　一区：全国唯一的潍坊国家农综区开放发展示范区，努力在拉长国际农产品供应链、创新农产品监管模式、通关便利化等方面先行先试，全力打造全国农业开放发展引领区、农产品质量安全监管示范区、农村产业融合发展先导区。

　　两园：全省唯一的以农产品为主的跨境电商出口平台——中国农创港跨境电商产业园，为企业提供一站式跨境电商综合服务，目前已入驻企业400多家，累计完成交易额9亿美元。中日韩高端预制菜食品产业园，加快打造覆盖农产品生产、加工、研发、出口全产业链的国际“食品谷”。

　　两基地：全省唯一的食品农产品技贸措施研究评议基地，率先在全国开展食品农产品出口通关便利化试点，创新推行通关抽验、取样即放机制，大幅压缩通关时间，2022年促进草莓出口货值超2亿元，创历史新高。农业国际贸易高质量发展基地，以源清田食品、华涛食品为标杆，引领农产品加工出口企业在国际认证认可、国家标准应用、自主品牌培育等方面创新升级，为全国农业国际贸易提供示范。

　　11月8日，在2023年世界互联网大会乌镇峰会期间举行的“乌镇‘国际互联网小镇’数字农业高峰论坛暨国际现代农业成果展”上，安丘市作了题为《创新农产品质量安全智慧监管服务体系，打造“数字农安”安丘样板》的报告，向世界分享安丘经验。

　　农产品质量安全是农业的基础和命脉，安丘早已通过推动国内国际产业标准“同轨同行”，全域推行农产品加工“两个市场一个标准”“同质同标同线”等典型做法，把国际市场农产品检测的严苛磨砺，转变为开拓国内大市场的基础优势，从过去被动的“规制跟随”型开放，转向主动的“规则制定”型融合。今年，安丘又提出了“数字农安”新概念。

　　在被誉为“中国草莓之乡”的安丘市石埠子镇的草莓大棚里，一颗颗娇艳欲滴的果实散发着诱人的馨香。在草莓质量安全专项风险监测现场，农产品质量安全检测员李晓敏正在认真核实数据库中的种植信息，并在“农安宝”App上，扫入样品编号、添加现场图片，完成一次抽样。通过App，抽样样本被第一时间“送”入果蔬农残检验实验室。

　　在这个过程中形成的种植、检测、监管等要素信息，都会最终汇入“智慧大脑”——农产品质量安全综合管理服务平台。平台上，安丘60余万个农用地块信息、176个加工贸易主体、1335个农化品生产经营单位、136个集贸市场的开集时间和位置皆可实时查看，生成食用农产品“电子安全码”实名账户9万余个。

　　安全优质长期以来一直是安丘农产品的金字招牌。围绕打造“数字农安”，当地新建了集普查、检测、监管、执法、服务五大功能于一体的农产品质量安全智慧监管平台，研发推广食用农产品“电子安全码”，实现了农产品质量安全监管从传统管控到数字治理、从分散监管到系统集成、从政府管理到社会共治的创新，全力打造全国最放心的农产品产销基地。

　　2020年6月，景芝镇在石家埠村成立沃丰农业种植专业合作社，发动村民以土地入股的形式组建土地股份合作社，与山东鲁供潍农农业服务有限公司签订“全托管”协议，由后者对土地实行耕、种、管、收、售“一条龙”服务。

　　笔者在景芝镇土地托管服务中心还了解到，托管服务包括智能配肥料、烘干仓储等七大项目，为农村群众提供全方位生产服务。目前，安丘建设24处为农服务中心，形成覆盖全市400个村庄、3000多农户的“三公里综合服务圈”。

　　石堆镇党委创新建立“党建引领、公司运营、全域共富”模式，借助中化MAP、驰瑞等农服平台，联合攻关小麦、玉米、土豆等农产品丰产关键技术，实现集体经济市场化运营、规模化发展，村年均增收6万元以上。

　　两年来，安丘探索建立村级组织牵头、专业大户带头、龙头企业带动、服务组织领办、特色产业衔接“五种模式”，引导承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展农业专业合作社3137家、家庭农场1328家。创新推行“农事服务”“大田托管”等为农服务举措，景芝镇“专业托管+农业”、石堆镇的“农业共富体”、金冢子北南戈村“互联网+农业”等联农带农模式，助力5万多个小农户连接大市场，全市托管面积达到40多万亩，促进农民增收农业增效。

　　蜜薯种植不是单纯靠“老把式”蹚“老路子”。该市联合山东省农科院、江南大学建设高代脱毒苗组培繁育实验室，培育出“西瓜红”“蜂蜜罐”等24个蜜薯新品种，脱毒种苗供应能力达20万亩，并通过推广脱毒育苗、机械化耕种收、代储代销等全程服务，带动规模种植4万亩。

　　除了发力生产端，销售端也是让优质产品实现优质价格的重要一环。在庄平看来，要让农产品“出村进城”、出省、出国，必须打通农产品入市“最初一公里”和消费“最后一公里”，为此，安丘市大力推进恒温仓储中心、分拣中心、洞藏式储存窖建设，实现错季销售、四季有薯。

　　产业园经理李国泉介绍，园区通过了欧盟有机基地认证，成为德国、意大利等西欧国家初级农产品指定溯源地。园区采用设施农业有机基质种植模式，能有效规避自然风险和重茬问题，大幅提高大姜品质，实现可持续种植，保证了大姜农产品质量安全。今年，亩产达到14000多斤。

　　大盛镇党委李山介绍，大盛镇结合土地流转，拓宽融资渠道，建成具有示范引领作用的有机大姜产业园。同时，大力推行水肥一体化高效种植技术，精准提供技术指导服务，做好病虫害防治，不断提高生产效益，推动生姜种植产业提质增效。

　　在安丘，发起了一场大姜种植：改良根际土壤微环境，优化根际微生物菌群，筛选培育抗病、抗逆种苗，从根本上解决大姜不能重茬种植的历史性难题，20万亩大姜亩产最高达到1.2万公斤、亩均收入5万元以上。

　　做好种植文章的同时，安丘市积极引导企业实施农产品精深加工战略，培育壮大农产品龙头企业，推动农产品提档升级，实现企业生产转型，开拓国内外市场。眼下，安丘大姜出口50多个国家和地区，年出口量20多万吨。

　　“今年1至9月份，企业出口380多个货柜，出口量10000吨，价值达1.8亿元，同比增长47.6%，效益相当可观。”凌河街道山东三涛食品有限公司副总经理周全亮告诉笔者。凌河街道是安丘大姜的主产区之一，有40多家做大姜及其他本地农产品出口的企业，带动片区及周边36个村平均增收50万元，助力6400户农户年增收9600万元。

　　据介绍，目前，安丘全市大姜种植面积达20万亩，年总产100万吨，面积、产量分别约占全国的1/25、1/16，是以县为建制全国种植面积最大、单产最高、总产最多的县，是名副其实的全国大姜种植第一县。2006年，“安丘大姜”被认定为国家地理标志产品；2018年，获得欧盟地理标志产品认证保护。2020年2月，安丘大姜代表中国大姜首次出口新西兰，填补了中国生姜在大洋洲市场的空白，提高了国际市场竞争力。

　　规划建设斧创大姜产业园，整合全球头部研发资。